2025年1月20日,湖南省首輪國家財政補貼政策實施期間,累計拉動家電消費15.08億元,取得了良好的社會反響。然而,隨著政策紅利的持續(xù)釋放,部分市場主體出現(xiàn)了先漲價后申報補貼的違規(guī)行為,將“國補惠民”政策異化為數(shù)字游戲,這種“既要又要”的行為不僅嚴重損害了群眾的根本利益,更對國家財政資金的規(guī)范使用造成了不可忽視的負面影響。
家電、手機等領域的價格貓膩尚能被電商比價“曬”出來,裝修建材則成了暗箱重災區(qū)。筆者走訪湖南省縣級城市的家裝市場發(fā)現(xiàn),家裝建材領域尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的線上交易平臺,導致消費者在價格協(xié)商過程中處于相對弱勢地位。同時,商家可能存在利用信息不對稱,虛報高價后再申請補貼,使得消費者難以享受到真正的實惠的問題。
究其問題的根源。其一,補貼流程過于冗長,商家掌控定價主導權(quán),政府事后追責與處罰的成本高昂;其二,信息缺乏透明度,消費者難以實時對比真實的成交價格;其三,監(jiān)管方式滯后,依舊以“舉報-核查-處罰”為主要手段,等到罰單下達時,補貼時段已然結(jié)束。若想讓國補切實補到消費者身上,湖南或許有必要推行一場“前置式”改革。
切實抓好價格備案工作。在活動籌備階段,各參與商家須嚴格按照規(guī)定程序向商務主管部門如實申報商品平均成交價格,并通過主流官方媒體平臺予以公示。在活動實施過程中,如發(fā)現(xiàn)存在售價超出備案價格標準的情況,將立即取消其享受政策補貼的資格。針對裝修建材領域,明確要求各品牌供應商必須提供近3個月內(nèi)的真實合同價格記錄,凡出現(xiàn)實際成交價高于備案價格的情況,系統(tǒng)將自動啟動預警響應機制。
全面實施統(tǒng)一比價工作。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,每日全面采集各行業(yè)賣場實際成交數(shù)據(jù),依托信息化手段開發(fā)相關(guān)移動應用或小程序,為廣大消費者提供“合理價格區(qū)間”的權(quán)威參考。對于超出規(guī)定區(qū)間上限的經(jīng)營行為,系統(tǒng)將自動觸發(fā)監(jiān)管預警機制,第一時間向轄區(qū)市場監(jiān)管部門推送相關(guān)信息,確保在48小時內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作,切實維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。
持續(xù)推進價保直賠工作。線上渠道嚴格執(zhí)行價格保護機制,同步接入全國價格監(jiān)測系統(tǒng),對存在價格上漲行為的商戶,將依法依規(guī)暫停發(fā)放相關(guān)補貼資金;線下銷售終端全面推行第三方比價駐店制度,消費者如發(fā)現(xiàn)同類商品存在價格差異,賣場將先行承擔賠付責任,并嚴格按照協(xié)議約定從商戶貨款中予以相應扣除。
探索實踐直補個人工作。在部分地區(qū)先行開展裝修家庭“先裝后補”惠民政策試點工作,通過“湘易辦”政務服務平臺,消費者可依法依規(guī)上傳裝修合同、正規(guī)發(fā)票及竣工驗收影像資料等佐證材料。財政部門將嚴格按照程序,將補貼資金精準發(fā)放至參保人員社會保障卡賬戶,有效規(guī)避經(jīng)辦環(huán)節(jié)風險隱患,切實筑牢資金監(jiān)管防線,堅決杜絕虛假申報、重復補貼等違規(guī)套取財政資金行為。
國家財政補貼資金絕非“唐僧肉”,而是政府、企業(yè)與消費者三方共同參與的信任機制建設。必須堅持監(jiān)管前置、信息公開透明、消費者自主選擇的基本原則,湖南方能切實將這一筆寶貴財政資金轉(zhuǎn)化為人民群眾的真切獲得感。